Modifica della legge sulle banche: «Public Liquidity Backstop»
Numero: 23.062
Oggetto del Consiglio federale
In Consiglio degli Stati, giovedi 17 settembre 2026
Posizione delle Banche Cantonali
Le Banche Cantonali sostengono la trasposizione del Public Liquidity Backstop (PLB) nel diritto ordinario. In quanto strumento dell’ultima linea di difesa sotto forma di prestiti di sostegno alla liquidità concessi dalle banche centrali («prestatore di ultima istanza»), il PLB rientra a livello internazionale negli strumenti standard di gestione delle crisi e rafforza la stabilità del sistema finanziario svizzero e la fiducia in esso. Dal punto di vista delle Banche Cantonali, vi sono motivi convincenti e oggettivi contrari a un’indennità forfettaria ex ante, tra cui l’assenza di un diritto all’ottenimento dell’aiuto. Qualora una simile indennità venisse comunque introdotta, le garanzie cantonali esistenti dovrebbero essere imperativamente considerate nella determinazione della base di calcolo, poiché riducono sensibilmente il rischio finanziario di perdita della Confederazione.
Spiegazioni sull’oggetto
23.062 Oggetto del Consiglio federale
Le Banche Cantonali sostengono la trasposizione del Public Liquidity Backstop (PLB) nel diritto ordinario. In quanto strumento dell’ultima linea di difesa sotto forma di prestiti di sostegno alla liquidità concessi dalle banche centrali («prestatore di ultima istanza»), il PLB rientra a livello internazionale negli strumenti standard di gestione delle crisi e rafforza la stabilità del sistema finanziario svizzero e la fiducia in esso. Dal punto di vista delle Banche Cantonali, vi sono motivi convincenti e oggettivi contrari a un’indennità forfettaria ex ante, tra cui l’assenza di un diritto all’ottenimento dell’aiuto. Qualora una simile indennità venisse comunque introdotta, le garanzie cantonali esistenti dovrebbero essere imperativamente considerate nella determinazione della base di calcolo, poiché riducono sensibilmente il rischio finanziario di perdita della Confederazione.
Stato dell’oggetto
Il Consiglio federale ha adottato il messaggio concernente l’ancoraggio del PLB nella legge il 6 settembre 2023. Nell’ottobre 2023 la CET-S è entrata in materia all’unanimità, ma nel novembre 2023 ha sospeso l’esame del progetto fino a quando non fossero note le ulteriori misure TBTF. In tale contesto, durante le sedute del 17 ottobre 2023, 2 luglio 2024, 31 gennaio 2025 e 25 febbraio 2025, la CET-S ha svolto una serie di audizioni con diverse parti interessate, tra cui il DFF, la BNS, la CDF e vari istituti bancari. La CET-S ha annunciato che riprenderà l’esame il 31 agosto 2026 e sottoporrà il progetto al Consiglio degli Stati nella sessione autunnale 2026, insieme alla questione della copertura con fondi propri delle partecipazioni estere delle banche di rilevanza sistemica.